Impulsan un proyecto de seguridad en Viale destinando 100 mil pesos de las partidas para aumentos a los funcionarios municipales

El Movimiento Social Entrerriano de Viale presentó un Proyecto de Seguridad en el H.C.D. con fecha 05 de Febrero mediante el cual pretenden impulsar medidas para combatir el flagelo que está presente en todo ámbito nacional, de la cual esta localidad es victima desde hace varios años. En su faz resolutiva indican que los principales objetivos son iniciar y coordinar con instituciones intermedias una campaña de medidas que se puedan llevar adelante para evitar hechos delictivos y elaborar un convenio con la policía local para ejecutar el programa en forma conjunta. Para concretar este objetivo solicitan disponer una suma de 260 mil pesos de las finanzas municipales, dentro de lo cual plantean como opción destinar $100.000 de las partidas para aumentos a funcionarios (P. Ejecutivo y P. Legislativo) durante el año, más $160.000 de las disponibilidades sin afectación.

PROYECTO DE ORDENANZA

VISTO: La necesidad de prevenir en seguridad y:

CONSIDERANDO: Que la inseguridad es un flagelo que está presente en todo ámbito nacional, de la cual nuestra localidad es victima de esta problemática desde hace varios años.
Entendiendo que la seguridad es responsabilidad de todos y que el punto de partida está en la prevención, modificando algunas conductas a la que estamos acostumbrados. Que muchos casos desagradables para la población se podían evitar si se toman simples recaudos.
Que la municipalidad como institución madre tiene los medios para iniciar y coordinar una campaña de concientización para prevenir hechos delictivos y elaborar un programa de seguridad para mejorar la seguridad de sus habitantes.

POR ELLO:
EL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE VIALE SANCIONA CON FUERZA DE ORDENANZA

Art. 1º) Iniciar y coordinar con instituciones intermedias una campaña de medidas que se puedan llevar adelante para evitar problemas delictivos.

Art. 2º) Elaborar un convenio con la policía local para llevar adelante el programa en forma conjunta.

Art. 3º) Poner en práctica el programa municipal de seguridad (ver Anexo I).

Art. 4º) Financiamiento del programa (ver Anexo II).

Art. 4º) De Forma.
PERLA BLANC   GUSTAVO RODRÍGUEZ -CONCEJALES  M.S.E 

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Anexo I

Programa  para mejorar  la  seguridad de la ciudad.

Caracterización: La ley es un derecho y necesidad de las personas y un deber del estado.

Compromiso de todos:
–    Estado en sus tres niveles.
–    Instituciones educativas.
–    Instituciones privadas, asociaciones civiles, academias, instituciones religiosas, empresarios, empresas de servicios, cámara de camioneros, bomberos voluntarios, partidos políticos, comercios, industrias y medios de comunicación.
–    Actuación integral (prevención-represión).
–    Información estadística y transparente a la ciudadanía.
–    Sistema instituciones con funcionamiento estructurado y coordinado en cuanto a acciones y resultados.
–    Dimensión política.
–    Dimensión social.
–    Dimensión económica.
–    Dimensión institucional.

Principios Generales:
–         Desarrollo influyente y sustentable.
–         Participación ciudadana.
–         Transparencia.
–         Justicia social.
–         Rendición de cuentas (información, decisión y evaluación).
–         Coordinación inter-institucional.

Objetvios Generales:
–         Prevenir el delito, garantizar seguridad ciudadana y tranquilidad pública a todos.
–         Reformar el sistema de seguridad pública: experiencia piloto de la ciudad (convenios).
–         Promover la participación ciudadana.
–         Proveer capacitación a la comunidad, instituciones involucradas e interesados.
–         Desarrollar y difundir nuevas normas, pautas y recomendaciones.
–         Impulsar formación cívica:- Orden jurídico, denuncias, prevención del delito y corrupción ( policía, familia, escuela, comunidad y ámbito laboral).
–  Colaboración, vigilancia y evaluación de resultados del servicio de seguridad.

Etapas del Programa:
–         Análisis participativo del programa de seguridad y alternativas de solución.
–         Presentación de estrategias acordadas a organismos provinciales y nacionales.
–         Ejecución involucrando a todos los niveles de decisión.

Desarrollo del Programa:
–         Distintos alcances posibles.
–         Clave: Seriedad y racionalidad metodológica en los ámbitos de discusión sobre el problema y estrategias de solución.
–         Encuadre jurídico.
–         Misión de un programa municipal de seguridad.
–         Prevenir la realización de ilícitos en la ciudad, con profesionalismo, honestidad y eficiencia; preservando:- La integridad física de los vecinos.
–         Sus bienes patrimoniales, libertades y derechos humanos. Coadyuvando al desarrollo integral de la ciudad y respeto al orden jurídico.

Líneas Estratégicas de Intervención:

1)      Prevención del delito: Prevenir el delito es adelantarse, evitar que se cometa (carácter limitado de la acción policial, como instrumento de disuación).
–         Mecanismos integrales de prevención: información geodelictiva y análisis de factores que generan conductas antisociales, identificando zonas, sectores y grupos de alto riesgo. Desactivo de escenarios predelictivos, atacando factores estructurales.
–         Difusión de estrategias de prevención del delito.

2)      Sistema de seguridad:
–         Rediseño participativo de todos los vecinos con la designación de un jefe de cuadra.
–         Instalación de timbres externos en viviendas que permitan detectar cualquier situación sospechosa.
–         Elaboración de normas técnicas tipo, para capacitación y equipamiento de la policía.
–         Mayor cantidad de  agentes de policía en nuestra ciudad;
–         Exigir un currículum a cada nuevo jefe policial que asuma el cargo de Comisario.
–         Cumplimiento de la ley de no vender alcohol a menores;
–         Control continuo a vendedores ambulantes;
–         Instalar en cada uno de los accesos a la ciudad un sistema de cámaras de circuito cerrado de TV que filmará cada patente que ingrese y egrese de la localidad.
–         Evaluación continua del accionar policial (construcción de indicadores).
Indicadores: – Estratégicos.- De servicios.- De cada proyecto (asociación a una red telefónica, capacitación, etc.).
Deben mostrar en conjunto el impacto social y la cobertura, eficiencia y calidad del servicio de seguridad pública acordado.
Procurar por medio de convenios:
–         Certificación ISO del servicio de la Comisaría local;
–         Auditorias.
–         Capacitación a los inspectores municipales.
–         Designación de nuevos inspectores (según necesidades) por concursos y antecedentes.
–         Estímulos económicos a personal que realiza hechos relevantes, los que serán evaluados y verificados con la participación ciudadana.
–         Coordinación entre los cuerpos de seguridad pública y otras instituciones locales.

Anexo II

Financiamiento del Programa Municipal de Seguridad.

Opción 1: Crear una partida especial para seguridad $260.000; que surja del incremento de ingresos corrientes durante el presente año; por mayor recaudación municipal; mayor coparticipación provincial y mayor coparticipación nacional.

Opción 2: Destinar $260.000 de las Disponibilidades sin Afectación.

Opción 3: Destinar $159.494,74 del Fondo de Promoción a la Comunidad según presupuesto 2008 más $100.505,26 de las Disponibilidades sin Afectación.

Opción 4: Destinar $100.000 del aumento que se prevee para funcionarios  (P. Ejecutivo y  P. Legislativo) durante el año 2008 según presupuesto 2008 más $160.000 de las Disponibilidades sin Afectación.

Opción 5: Destinar $159.494,74 del Fondo de Promoción a la Comunidad según presupuesto 2008 más $100.505,26 del aumento que se prevé para funcionarios  (P. Ejecutivo y  P. Legislativo) durante el año 2008 según presupuesto 2008.

Opción 6: Congelar durante el 2008 los salarios de funcionarios y destinar el aumento según presupuesto 2008 para el programa y la diferencia para llegar a $260.000 de  las Disponibilidades sin Afectación.

Opción 7: Congelar durante el 2008 los salarios de funcionarios y destinar el aumento según presupuesto 2008 para el programa y la diferencia para llegar a $260.000 del incremento de ingresos corrientes durante el presente año; por mayor recaudación municipal; mayor coparticipación provincial y mayor coparticipación nacional.

Opción 8: Congelar durante el 2008 los salarios de funcionarios y destinar el aumento según presupuesto 2008 para el programa y la diferencia para llegar a $260.000 del Fondo de Promoción a la Comunidad.