Opinión: por Juan C. Leiva Chavez.
El conocimiento es poder y la distribución del conocimiento de las Ordenanzas en la población es de un gobierno democrático.
Si esto es cierto debemos preguntarnos, cuan cerca estamos los vecinos de Hasenkamp
de sentir que en nosotros reside el poder y que somos participes activos de la Democracia.
¿Qué sucede cuando un vecino intenta saber sobre una Ordenanza?,
La realidad es que nuestra Municipalidad no cuenta con las mas mínimas previsiones no solo para que el vecino conozca el derecho municipal existente, sino en lo que resulta un supuesto realmente grave, para que ni siquiera los propios concejales puedan conocer los precedentes sobre las distintas materias que legislan, lo que provoca un daño a la ciudadanía, un riesgo a la seguridad, una injusticia social y lo que es aun peor, un grave daño al prestigio de la institución municipal y de los políticos responsables de su administración.-
Pero si la situación descripta es grave, nos referimos a la dificultad de acceder al derecho existente a nivel local, que podemos decir si ni siquiera se publican las Ordenanzas, requisito ineludible para su eficacia normativa, la ausencia de soluciones y el incumplimiento de las normas vigentes trasuntan una falta de ocupación y preocupación por parte del intendente, ante los problema que padecemos los vecinos. En este ultimo caso la ficción jurídica que supone como pilar de todo ordenamiento legal, el conocimiento del derecho, se convierte lisa y llanamente en una mentira jurídica.-
Hasenkamp es una ciudad anarquizada por la falta de políticas de parte del Ejecutivo Municipal, no existe la decisión política de hacer cumplir las Ordenanzas, ¿esta en conocimiento la oposición o el cuerpo de concejales de esta situación y de la actitud del
ejecutivo?, si es así, son tan responsables de lo que ocurre, si no es así, tienen ahora la oportunidad de demostrar que son dignos representantes del pueblo y que están interesados por su bienestar.
En la medida que no exista un acceso rápido del vecino al conocimiento de la legislación municipal vigente, se afectan postulados democráticos, se atenta contra el conocimiento del derecho e inclusive contra el control de la actividad de nuestros representantes, se debilita el vinculo entre el gobierno municipal y la población destinataria de la norma y en consecuencia, se agrega una causa mas que favorece la típica inclinación por el incumplimiento de la Ley.
Saber que es una Ordenanza y saber decirlo, importa y mucho. Hay cuestiones profundas que involucra, como lo es la Democracia, el estado de derecho, las relaciones de la vecindad, etc., que son muy importantes para quienes queremos, no vivir, sino convivir en una sociedad.
Las Ordenanzas:
1 – Son aquellas que emanan de un órgano de gobierno elegido por el sufragio popular; son como la Ley, una expresión “soberana” de la voluntad popular, la voluntad comunitaria organizada
2 – Son dictadas por las municipalidades, dentro de la órbita de sus
funciones y no configuran actos administrativos, sino actos legislativos de carácter comunal, ajenas por ende a la materia contensioso- administrativa.
3 – Son leyes locales y se rigen por lo tanto, dentro de su esfera de aplicación (el municipio) por los mismos principios del derecho que gobiernan las causas legislativas de todas las leyes.
Aun mas preocupante es que estamos frente a un gobierno Municipal cada día mas voluminoso y se extiende territorialmente, pero como contrapartida, no mejora la calidad de vida de los habitantes. Trabajar para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos, es la premisa fundamental de las instituciones gubernamentales, si no dan una respuesta adecuada a los reclamos, corren peligro de ser consideradas inútiles. La calidad de la gestión debe ser un atributo del prestigio del municipio, que mucho lo necesita, y una base sólida de su legitimidad más allá del voto de la ciudadanía.
Juan Carlos Leiva Chaves
DNI: 10.901.998
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